Politika do fotbalu (ne)patří?

S otázkou, kterou napůl řečnicky a napůl přímo klademe v titulku, se setkal nejspíš každý, kdo tuzemský nebo mezinárodní fotbal alespoň trochu sleduje. Historicky jsme byli svědky mnoha kontroverzních momentů, kdy hráč, trenér nebo fanoušek učinil nějaký projev svého politického přesvědčení. Fotbalové prostředí na tyto projevy, ať už na stadionech nebo mimo ně, reaguje po svém. Někteří politické projevy schvalují, jiní volají po oddělení těchto témat od sportu. Ústřední organizace řídící světový fotbal a jeho pravidla tyto záležitosti také samozřejmě řeší.

Fotografie s vlajkou

Není to tak dlouho, co se na oficiálním profilu AC Sparta Praha (ACS) na sociálních sítích objevil post zobrazující čtyři kmenové hráče po zápase se švédským klubem Malmö FF. Hráči společně, stále ještě v dresech po vítězném zápase, drží na fotografii vlajku Albánie, přičemž dva z těchto hráčů – Qazim Laci a Indrit Tuci jsou albánské národnosti a druhá dvojice – Albion Rrahmani s Ermalem Krasniqim jsou národností Kosované. Vítězství v zápase, po němž byla fotka na sociálních sítích zveřejněna, posunulo ACS do ligové fáze UEFA Ligy mistrů, což lze považovat za obrovský úspěch. Podobné nošení národních vlajek na hřiště pro pózování na fotografii není žádnou vzácností. Tento jev můžeme u sportovců vnímat globálně, především poté co daný sportovec/tým dosáhne právě nějakého úspěchu. Obzvlášť se může jednat o relativně běžnou věc u tzv. legionářů – hráčů hrajících za hranicemi své země.

Projev na tribuně

Při druhé z událostí část sparťanských „ultras“ po skončení nedávného zápasu se slezským rivalem FC Baník Ostrava vyvěsila transparent „Support for Birma“ (v překladu: „Podpora pro Birmu“, Veljka Birmančeviće, ofensivního záložníka ACS) společně s množstvím srbských vlajek. Podobné projevy nejsou v sektoru tvrdého jádra fanoušků letenského klubu novinkou. Vlajku s nápisem „Kosovo je Srbija“ a obecně srbskou tématiku mohou návštěvníci domácích zápasů ACS vnímat střídavě již řadu let. Je nutné konstatovat, že se druhově nejedná o unikát, fanouškovské tábory v zahraničí se často také vyjadřují k vnitrostátní či mezinárodní politické situaci.

Předpisy FIFA

Popsali jsme stručně tedy obě události, které dohromady u fotbalové veřejnosti vyvolaly značný rozruch. Nyní se podíváme na podobné projevy pohledem úpravy předpisů fotbalových organizací. FIFA reguluje projevy politických názorů v několika dokumentech.

Stanovy

Stanovy FIFA zakazují všem členům FIFA jakoukoliv diskriminaci vůči zemi, osobě nebo skupině lidí, mimo jiné na základě jejich národního nebo sociálního původu, politického nebo jiného názoru. Taková diskriminace může být trestána pozastavením nebo vyloučením z organizace. Zároveň Stanovy upravují, že FIFA zůstává neutrální v záležitostech politiky a náboženství, přičemž z tohoto mohou být učiněny výjimky v záležitostech, které se týkají cílů FIFA. Povinnost neutrality se týká také všech konfederací a národních asociací podřazených FIFA.

Disciplinární řád

Více se tématu věnuje Disciplinární řád FIFA, dle kterého každá osoba, která se proviní diskriminačním jednáním popsaným v příslušných předpisech a tím urazí důstojnost nebo integritu země, osoby nebo skupiny osob, bude potrestána pozastavením činnosti na minimálně 10 zápasů nebo na konkrétní dobu, případně jiným vhodným disciplinárním opatřením. Pokud se jeden nebo více příznivců klubu dopustí takového chování, bude tento klub podléhat sankcím. Za první přestupek bude příslušnému klubu uloženo hrát zápas s omezeným počtem diváků a peněžitá pokuta. U opakovaných přestupků jsou ukládána přísnější disciplinární opatření. Disciplinární orgán se může odchýlit od minimálních sankcí, pokud se dotyčný klub zaváže vypracovat komplexní plán na boj proti diskriminaci a k prevenci opakovaných incidentů. Takový plán musí být schválen ze strany FIFA a musí obsáhnout minimálně 3 zásadní oblasti, a to vzdělávací aktivity; bezpečnost na stadionu a možnosti dialogu; a také partnerství s fanoušky, neziskovými organizacemi a experty na dotčená témata. FIFA tedy stanoví relativně přísná pravidla na chování fanoušků, ovšem zároveň dává prostor klubům snížit případný trest vyvinutím nějaké snahy navíc, jelikož logicky někdy může být těžké korigovat vlastní fanoušky. Tato úprava je promítnuta také do Disciplinárního řádu FAČR, podle něhož klub nebude potrestán za diskriminační chování svých fanoušků, pokud byla nastavena veškerá opatření, která po klubu lze rozumně požadovat, aby takovému chování zabránil.

Pravidla hry

Dle oficiálních fotbalových pravidel, které vydává organizace IFAB (International Football Association Board), hráči nesmí odhalovat spodní vrstvy oblečení, které zobrazují politické, náboženské nebo osobní slogany, prohlášení, obrázky nebo reklamy jiné než logo výrobce. Za jakékoli porušení bude hráč a/nebo tým sankcionován organizátorem soutěže, národní fotbalovou asociací nebo FIFA. Pojem „politický“ slogan je v dokumentu dále interpretován. Zakázány jsou slogany, prohlášení nebo obrázky vztahující se k osobám (pokud nejde o součást oficiálního názvu soutěže), k místním, regionálním či národním politickým stranám, organizacím nebo vládním institucím, diskriminačním organizacím nebo těm, jejichž cíle či činnosti by mohly urazit větší počet lidí, a k politickým aktům či událostem. Při připomínání významné události je třeba dbát citlivého přístupu vůči druhému týmu, jeho fanouškům i veřejnosti.

Úprava UEFA

Bavíme-li se o Evropě, podstatné jsou taktéž UEFA Regulace vybavení (UEFA Equipment Regulations) zaměřující se na hráčskou výstroj podobně jako Pravidla hry, nicméně v daleko větším rozsahu. Tento rozšířený zákaz se dle regulace UEFA vztahuje nejen na hráče, ale na téměř všechny osoby nějakým způsobem zapojené do chodu utkání, vyjma fanoušků, např. podavače míčů, mediky. Zákaz jakýmkoli způsobem na jakémkoli hráčském vybavení vyobrazovat politický názor platí nejen při zápasech, ale také během všech oficiálních aktivit souvisejících se zápasem nebo turnajem, jako jsou tiskové konference a tréninkové jednotky, bez ohledu na jejich umístění, a po celou dobu v kontrolované oblasti stadionu v den zápasu. Další předpis UEFA, který se problematikou zabývá, je UEFA Bezpečnostní pravidla (Safety and Security Regulations). Tato pravidla stanovují, že před fotbalovým zápasem, během něj i po něm je přísně zakázáno jakýmkoli způsobem propagovat nebo hlásat politická poselství či jiné politické akce na stadionu nebo v jeho bezprostřední blízkosti. Ještě doplníme, že svou úpravu má téma ve Stanovách FAČR. Všichni členové FAČR, tedy i fotbalové kluby mají povinnost dodržovat různé zásady, včetně vyvarování se politické propagandy.

Shrnutí

Výše uvedený výčet závazných pravidel týkajících se projevů názorů fanoušků, hráčů a dalších zainteresovaných osob v souvislosti s oficiálními zápasy, včetně všech doprovodných aktivit jasně deklaruje snahu o udržení apolitičnosti fotbalu a nepřímo tím apeluje na to, aby si lidé hledali jiné platformy k projevení svých politických názorů a zájmů.

Z našeho pohledu tedy fotografie hráčů s albánskou vlajkou neporušuje žádná pravidla. Problematický by mohl být popisek, který byl spolu s fotografií publikován, kde jsou vlajky Kosova a Albánie a mezi nimi držící se ruce. V tomto příspěvku na sociálních sítích může být spatřována jistá forma politické propagandy, kterou zakazují Stanovy FAČR. Je však nutné zhodnotit, zda záměrem autora bylo propagovat politický názor nebo šlo o pouhé použití obrázků symbolizujících přátelství kosovských hráčů s albánskými. K zamyšlení je také, zda by byl rozdíl v posouzení situace, pokud albánskou vlajku drží albánští nebo kosovští hráči. V jednom případě může teoreticky jít o projev patriotismu a v jiném případně o projev nesouhlasu s určitým geopolitickým nastavením – tedy o politický projev, který je dle předpisů UEFA zakázaný na stadionu i po skončení zápasu.

Co se týče srbských vlajek, tento čin může působit diskriminačně směrem ke kosovským hráčům, fanouškům a Kosovu jako takovému. V tomto jednání mohou případně disciplinární orgány zjistit nesoulad s pravidly především z důvodu případného hanobení národa nebo integrity země, jak je stanoveno ve zmíněných disciplinárních řádech nebo je lze posoudit jako propagaci politických sdělení, kterou zakazují bezpečnostní předpisy UEFA. Ovšem těžko lze odhadovat, zda vůbec a potenciálně v jaké výši budou udělovány sankce za tyto činy.

Závěr

Cílem FIFA a UEFA je udržet fotbalové zápasy jako politicky neutrální prostor, kde se fanoušci i hráči soustředí především na sportovní výkony. Jestli se daří udržet fotbal v apolitické rovině, necháme na posouzení každého z Vás. Z našeho úhlu pohledu je třeba, aby bylo především trestáno jakékoliv chování, které podněcuje nenávist a dělá z fotbalových utkání události, které nechtějí navštěvovat rodiny s dětmi a slušní fanoušci. Fotbal totiž zůstává silnou platformou, kde se mohou potkat lidé napříč sociálními vrstvami, kde všichni mají společné cíle, a to podpořit svůj oblíbený klub a užít si čas s rodinou a přáteli.

 

Text: Jan Hrabálek, foto: Profimedia